Regularisering online gokken steeds verder uit zicht

0
983

Een tijdje geleden uitten wij al onze twijfels over het optimisme dat her en der te horen was over een snelle regularisering. We schreven toen dat het best wel even kon duren nog. Een opvallend geluid in een wereld waarin iedereen om het hardst ratelt dat het nu toch echt staat te gebeuren.

Dat valt echt te betwijfelen. De dossiers van de Wet Kansspelen op Afstand en de modernisering van de Wet op de Kansspelen zijn samengevoegd. In de Eerste Kamer hangt het behalen van een meerderheid af van het stemgedrag van de PvdA. De PvdA is kritisch op de Wet Kansspelen op Afstand en lijkt de modernisering van de kansspelwet al helemaal niet te zien zitten.

Is het runnen van een casino een overheidstaak?

Op dit moment zijn de vestigingen van Holland Casino eigendom van de staat. Het is private bedrijven wel toegestaan om een zogenaamde gokhal te openen. Er zijn een paar belangrijke verschillen tussen Holland Casino en de gokhallen. Het voornaamste verschil is dat gokhallen geen speeltafels met menselijke dealers en croupiers aan mogen bieden. Een ander belangrijk verschil is dat Holland Casino wel alcohol mag schenken, terwijk gokhallen dat niet mogen.

Vooral het CDA, de SP en de PvdA zien liever dat Holland Casino in handen van de overheid blijft. Ze stellen zich vooral vraagtekenen bij in welke mate private ondernemingen, gericht op het maken van winst, echt werk maken van de bestrijding van het witwasssen van geld en het aanpakken van gokverslaving.

Partijnen als SGP, ChristenUnie en ook de SP zien eigenlijk liever helemaal geen casino’s. De SGP bijvoorbeeld vindt het een positieve stap dat de overheid stopt met casino spelen, maar vindt het een kwalijke zaak dat ‘gokzucht wordt gefaciliteerd’ door private ondernemingen vergunningen te geven.

De gemoderniseerde gokmarkt

Het idee achter het moderniseren van de Kansspelwet is dat er straks 16 casino’s in Nederland zijn. Dat zijn er nu 14. De 16 Nederlandse casino’s komen in handen van private ondernemingen. Wie er met de buit vandoor gaat, wordt in principe bepaald in een veiling van de vergunningen van Holland Casino.

Vooral PvdA en Groen Links maken zich zorgen. Het geld dat immers in de veiling wordt betaald voor Holland Casino, moet terug worden verdiend. De winst van een onderneming bestaat uit twee te beïnvloeden radertjes: de omzet en de kosten. De omzet moet hoog en de kosten omlaag. Een schrikbeeld voor de Pvda en Groen Links die vrezen dat er op deze manier weinig gedaan zal worden aan het bestrijden van gokverslaving.

De SGP en D’66 hebben problemen met het aantal vergunningen. 16 casino’s is teveel voor de SGP. Het liefst hebben de staatskundig gereformeerden er nul, maar als dat niet mogelijk is dan het liefst zo min mogelijk. D’66 wil de mogelijkheid openhouden om in de toekomst meer vergunningen te verstrekken.

Verder stelt de SGP nog wat vragen over hoe vrij de markt straks is. 12 vergunningen komen in handen van Holland Casino, terwijl 4 vergunningen in handen komen van andere partijen. Volgens de SGP is er op deze manier geen sprake van een vrije markt waarin nieuwskomers kans maken. De Autoriteit Consument & Markt is het overigens eens met de SGP op dit punt. Eerder uitte de ACM openlijk dezelfde twijfel.

Kansspelverslaving

De discussie over kansspelverslaving loopt als een rode draad door het debat over deze wet. Elk onderdeel van de discussie is uiteindelijk weer terug te voeren op het aanpakken van gokverslaving.

De SP vindt dat er bij gokken sowieso een sprake is van een oneerlijke strijd. Het casino wint altijd, de consument verliest en dan is er altijd nog het risico om verslaafd te raken aan gokken. Net zoals Groen Links vreest de SP dat commerciële partijen op de markt enkel zorgen voor nog meer gokverslaafden.

Ook de Christelijke partijen haken in op dit punt. De SGP verwoordt de zorgen treffend: aan de ene kant wil het bedrijf winst maken, aan de andere kant moet het haar beste klanten een toegangsverbod geven. Dat rijmt niet met elkaar.

Toezicht en handhaving

Vooral het CDA wil law & order. Op dit punt is het CDA de beste vriend van de toekomstige koper van Holland Casino. Illegale casino’s ondermijnen immers de omzet van Holland Casino. Een harde aanpak van illegale casino’s moet ervoor zorgen dat de speelruimte van deze illegale casino’s beperkt wordt.

De ChristenUnie onderschrijft dit punt. Partijen als de SGP en de SP vragen zich af of de Kansspelautoriteit wel voldoende middelen heeft om in te grijpen. Ze doelen hierbij zowel op personele capaciteit als op wettelijke middelen om in te grijpen.

Lagere wet- en regelgeving

De Kansspelwet moet een zogenaamd hoog over raamwerk worden. Details moeten uitgewerkt worden in lagere wet- en regelgeving. Gezien de gedetailleerde vragen die gesteld worden, zouden juist deze details nog weleens van doorslaggevend belang kunnen zijn.

CDA en PvdA willen de lagere wetgeving eerst zien voor ze hun standpunt betalen. Dit kan nog weleens een lastig punt worden. Lagere wetgeving opstellen kost immers tijd en levert ook weer discussie op. Maar, de stemmen van CDA en PvdA zijn cruciaal!

 

LAAT EEN REACTIE ACHTER

Please enter your comment!
Please enter your name here